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财综4号文[注1]规定，自2016年1月1日起，各地(土地储备机构)不得再向银行业金融机构举借土地bkNR备贷款；财金91号文[注1]的“五不准”规定：PPP项目主体或其他社会资本……G7lN得作为项目主体参与c7gc地收储和前期开发等wiAp作，不得借未供应的oYLw地进行融资；……资thYN来源与未来收益及清J4GE责任，不得与土地出IoKK收入挂钩zzDY